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    关于人权--供应链法

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    07. 八月 2023

    在德国,企业从2023年开始有义务在法律层面保证其供应链和企业本身的人权。克朗斯可持续发展部负责人权尽职调查的协调和监督。在采访过程中,人权专员Peter Steger和Sophie Schwinghammer解释了这项法规产生的具体影响。

    从2023年1月1日起,德国供应链尽职调查法案(LkSG)正式生效。按此规定,当地企业必须对人权状况进行尽职调查,包括自己的企业,也包括供货商。对此,还要设立一名人权全权代表。作为企业可持续发展负责人,Peter Steger在克朗斯兼任这项职能。对于他来说,这不是新课题,因为克朗斯近几年已经建立了成熟的人权管理体系,重点关注预防和补救措施。克朗斯可持续发展团队按照新法律查核其原有的流程,根据需要做出调整--与采购、人力资源和销售等相关专业部门联合实施。

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    Steger先生,Schwinghammer女士,谈到供应链法,我马上联想到咖啡公平交易、亚洲服装厂恶劣的工作条件以及原料种植。在人权方面,哪些行业对于克朗斯具有重要意义?

    Steger: 首先,我要强调供应链尽职调查法案常常被忽视的两个重要方面。其一,该法案不仅适用于供货商,同时还适用于自己的业务运营。其二,除了人权法和劳动法,它还涉及一些保护人类的环境义务。

    人权侵害可能出现在许多领域。对于克朗斯公司,许多潜在的风险出现在我们参与的施工现场。如果我们听到在工地可能出现违反劳动法和人权法的信息,必须开展调查。首先,询问具体看到了什么,然后,调查在工地上真正发生了什么,此后,说明克朗斯是否需要采取行动,采取哪些行动。其中一个实例,就是保证劳动安全。依据供应链尽职调查法,这个领域是人权尽职调查的一个关键点。

    Schwinghammer: 对于我们来说,一项基本任务就是让我们的员工了解劳动法和人权法。他们必须知道,哪些过程被划为极端过程,让他们真正意识到,如果将所观察到的情况上报,这对克朗斯公司极其重要,也非常有益。借此,我们可以避免相关人员受到伤害,此外,还能防止我们的公司形象受到损害。

    Steger: 另外一个实例是钢材。作为机器和设备制造商,克朗斯采购数千吨不锈钢以及少量的普通钢材和铝材。我们在采购时打交道的贸易商,是一条很长供应链的末端,另外一端是铁矿石。按照法律要求,我们首先为第一级负责,即我们的直接供货商--对于钢材,这主要是一些贸易公司。这个领域一般不存在较严重的人权伤害。而在许多国家,钢材加工行业本身通常也执行非常严格的法律标准。真正的风险出现在采矿业,尽管按照LkSG法规我们对此只间接负责,但我们必须时刻保持警惕,避免出现潜在的违规行为。

    不论是法规还是克朗斯的人权管理,最重要的因素是人。不论他们处于我们价值链的任何环节,我们都要帮助他们从人权困境中解脱出来,并采取补救措施。 Erwin HächlPeter Steger克朗斯企业可持续发展负责人

    克朗斯将依法做出哪些改变或者推出哪些新的举措?

    Steger: 不论是法规还是克朗斯,一切都以人为本,我认为这非常重要。现在已经不再涉及官僚作风以及供货商在其国内的排名--这只是其中的两个典型顾虑。我们希望帮助他们从人权困境中解脱出来,并采取补救措施。

    此外,我想强调,克朗斯不是从零开始,多年以来,人权专题已经深深扎根在我们的法务和可持续发展部门。供应链尽职调查法案可以帮助我们系统地检查我们的流程。我们不想推倒重来,而是对各个环节做出调整,并在有缺陷的地方为人权尽职调查再建造一层保护网。

    Schwinghammer: 供应链尽职调查法案要求每年进行风险分析,确定相应的专题,例如,童工或者强制劳动。风险分析的第一步是单纯的数据支持,从数据库中收集汇总行业或者国家的某些特性参数。其结果向我们展示供应链和我们分公司存在的主要风险。对此,我们需要特别关注采取预防性措施,例如,社会监督、电子化学习和人权培训。近期,我们开展了专项培训,面向定期与外部接触的员工,例如,工地现场、人力资源和采购部的员工。

    为了适应LkSG标准,我们对此前的风险分析进行了调整。这项法规包含的一些要点,此前我们并没有准确地将其纳入人权专题。例如,不能对安全人员施加压力以及影响周边居民的环境污染。

    另外一项重点工作,是加强与法务、采购和供货商之间的合作。必须签署供货商行为准则,必须定期开展尽职调查检查。

    对于我们来说,一项基本任务就是让我们的员工知道,哪些过程被划为极端过程,让他们真正意识到,如果将所观察到的情况上报,这对克朗斯公司极其重要,也非常有益。 Erwin HächlSophie Schwinghammer企业可持续发展团队人权专家

    如何将怀疑上报克朗斯?

    Steger: 良好的上报文化,对于我们非常重要,如果有疑问,就应该勇敢地指出。这可以防止人员受到伤害--宁可多报,也不能少报。

    每一个人,不论是外部还是内部,都能匿名通过我们的克朗斯诚信系统或者直接发邮件上报有关环境和人权的突发事件。

    你们已经收到了供货商的反馈?

    Steger: 这是新推出的法规,目前我们不断收到各种反馈。有些供货商表示,如果政府要求我们做什么,希望他们直接找我们,不要麻烦客户,还有的供货商预先给我们寄送了他们的记录和流程,这肯定是为以后的订单积极创造条件。

    有一点我必须强调,这绝不是给供货商制造障碍。这项法规是给人创造更好的条件。如果仅仅因为一次怀疑,就取消一家多年合作伙伴,这没有任何好处。大多数情况下,如果我们在风险分析过程中发现问题,例如,在原产地方面,我们必须进一步仔细调查:当地的人权状况如何?管理层的态度?已有哪些流程?如果确实存在问题,我们就要寻求对话解决。我们希望我们的供货商能够持续改进。

    供应链尽职调查法案是否也涉及到克朗斯用户?

    Schwinghammer: 对于克朗斯客户,在供应链尽职调查法案层面上我们是供货商,但我们很少接到问询。他们大部分已经与我们联网,可以随时查看我们的记分卡。

    德国供应链尽职调查法案并没有规定我们必须在人权方面调查我们的客户。但是,欧盟的企业可持续发展尽职调查指令(CSDDD)规定了调查用户的义务。在克朗斯可持续发展和人权管理体系中,我们已经考虑了下游产业链的问题。在尽职调查的检查过程中,我们能够发现是否存在违规事项,例如,在环境法方面,如果出现问题,我们将与销售部门讨论,找出后续解决方案。

    最后,提一个私人问题:人权是一个大话题。负责这项工作有何感想?

    Steger: 在可持续发展部门工作,我们已经习惯于这类大话题,因此,“人权专员”这个称呼对我来说并没有什么特别的。我更多地把这项工作看作一项挑战,我将全身心投入这项工作,希望能够起到一定的推动作用。

    Schwinghammer: 我是部门内的新人,感觉这是一项重大任务。它涉及到与克朗斯相关的所有人的幸福安康。有时,我们直接与相关人员进行会谈,这样,人权这个抽象概念能够变得更具体、更具感染力。在这种场景下,我们感到我们不是在企业内形成更高的成本和更多的官僚作风,而是真正地提供帮助。

    Steger: 我完全同意。与相关人员进行交谈,这常常给我留下久久难忘的印象。我们可以感受到一个问题给相关人员造成的伤害,也能够明显察觉到他们不想被这样对待。大家立刻认识到,如果企业内有负责人员可以联系并得到帮助,确实很有益处。

    企业供应链尽职调查法案(LkSG)

    这项法案针对所有位于德国(总部或者分公司)、员工人数不少于3000人(从2024年开始,不少于1000人)的企业,这些企业必须通过落实某些尽职义务保证人权。这些义务适用于自己的业务范围以及合作伙伴和其它(间接)供货商的行为。

    这项法案还可以:

    • 防止童工、强制劳动和刑事犯罪
    • 防止国家掠夺
    • 促进劳动和健康保护
    • 保证公平收入
    • 保证组建工会的权利
    • 防止违反环境法的行为
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